за 2009 - 2011 р.р.

Інформація про діяльність

кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу за період з 26 листопада 2008 року по 28 липня 2010 року

Відповідно до статті 73 Закону України «Про судоустрій України» кваліфікаційні комісії суддів є постійно діючими органами в системі судоустрою України, повноваження яких визначаються Конституцією України та цим Законом. Завданнями кваліфікаційних комісій є забезпечення формування корпусу професійних суддів, здатних кваліфіковано, сумлінно і неупереджено здійснювати правосуддя, шляхом відбору і рекомендування осіб для зайняття посади професійного судді та визначення рівня фахової підготовленості професійних суддів, а також розгляд питань про дисциплінарну відповідальність суддів та щодо надання висновків про звільнення судді з посади.

Повноваження кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу поширюються на Одеську і Миколаївську області.

З листопада 2008 року своєчасно розпочав свою діяльність третій склад кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу, який відповідно до Закону України «Про судоустрій України» має повноваження до листопада 2011 року.

До складу комісії було обрано і призначено відповідно до закону 11 осіб:
від суддів — суддя, заступник голови судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області Бабій А.П. і суддя апеляційного суду Одеської області Левенець В.П., суддя апеляційного суду Миколаївської області Чернявський А.С., голови Приморського і Суворовського районних судів м. Одеси судді Кічмаренко С.М. і Погрібний М.О., голова Центрального районного суду м. Миколаєва суддя Голубкін О.І., 
від Міністерства юстиції — начальник Головного управління юстиції в Одеській області Сєдов А.Ю. і начальник Головного управління юстиції в Миколаївській області Шаталюк С.Д., від Одеської обласної ради — Івушкін Ю.Г., голова постійної комісії Одеської обласної ради з питань забезпечення законності, громадського порядку, боротьби з корупцією та організованою злочинністю, і Ткачук А.Л., голова постійної комісії Одеської обласної ради з правових питань та регуляторної політики, від Уповноваженого Верховної Ради з прав людини — радник Уповноваженого Верховної Ради з прав людини Таргулова І.Г.

Перше (організаційне) засідання кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу відбулося 26.11.2008 р., на якому головою комісії обрано Бабія А.П., заступником голови комісії — Чернявського А.С., секретарем комісії — Левенця В.П.

В цей же день відбулося і перше робоче засідання кваліфікаційної комісії суддів.
Кваліфікаційна комісія суддів Одеського апеляційного округу знаходиться у м. Одесі по вул. Бабеля, 2, її діяльність у повному обсязі забезпечується ТУ ДСА в Одеській області (начальник управління - Єршова Л.С.), зокрема, сектором організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційної комісії суддів і органів суддівського самоврядування ТУ ДСА в Одеській області (завідуюча сектором - Дейнега М.А.), а засідання комісії проводяться в спеціально обладнаному залі засідань кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу і Ради суддів Одеської області, що надає змогу комісії якісно і оперативно працювати. Відповідно до ст. 79 Закону України „Про судоустрій України” розгляд питань, що підлягають вирішенню на засіданнях кваліфікаційної комісії суддів, здійснюється в порядку, встановленому регламентом роботи комісії, затвердженим рішенням кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу № 173 від 31.10.2007 р., відповідно до Типового регламенту роботи кваліфікаційної комісії суддів.

За період своїх повноважень з 26 листопада 2008 р. по 28 липня 2010 р. кваліфікаційна комісія суддів провела 17 засідань, на яких розглядалися питання в межах її повноважень, у тому числі:

1. Проведено кваліфікаційну атестацію стосовно осіб, щодо яких у відповідності положеннями ст. 94 Закону України «Про судоустрій України» комісія прийняла рішення про:

- присвоєння відповідного кваліфікаційного класу 133 суддям (по Одеській області -83, Миколаївській області - 50);

- залишення в попередньому класі 6 суддів (по Одеській області - 5, Миколаївській області - 1);

- надання рекомендації на посаду судді у відповідному судді 49 кандидатам (по Одеській області - 31, по Миколаївській області - 18);

- відмовлення в наданні рекомендації на посаду судді у відповідному судді 56 кандидатам (по Одеській області - 22, Миколаївській області - 34) з визнанням кандидата особою, яка склала кваліфікаційний іспит, з подальшим зарахуванням до кадрового резерву на посади суддів місцевих судів Одеської та Миколаївської областей; 

- відмовлення в наданні рекомендації на посаду судді у відповідному суді 2 кандидатам з Миколаївської області з визнанням кандидатів особами, які не склали кваліфікаційний іспит.

2. Надано 21 висновок (по Одеській області - 3, Миколаївській області - 18) про звільнення судді з посади у зв’язку з власним бажанням, у відставку, досягненням 65 років, неможливості виконувати свої обов’язки за станом здоров’я.

3. Розглянуто 28 подань про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, по яких:

- по 4 поданням призначено перевірку;

- по 5 поданням відмовлено у відкритті дисциплінарного провадження.

- розглянуто 20 дисциплінарних справ (з урахуванням залишку - 3) стосовно суддів місцевих судів Одеської і Миколаївської областей (по Одеській області - 12, Миколаївській області - 8), по яких:

- стосовно 5 суддів прийнято рішення про звернення до Вищої ради юстиції для вирішення питання про внесення подання до відповідного органу про звільнення з посади судді;

- 1 суддю притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді пониження у класі;

- 6 суддів притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани;

- стосовно 7 суддів закриті дисциплінарні справи з різних підстав;

- стосовно 1 судді дисциплінарну справу залишено без розгляду у зв’язку з відкликанням подання.

У залишку в комісії станом на 28.07.2010 року знаходяться дві дисциплінарні справи стосовно суддів місцевих судів Одеської і Миколаївської областей (по Одеській області - 1, Миколаївській області - 1).

Станом на 28 липня 2010 р. кадровий резерв кандидатів на посаду суддів місцевих судів по Одеській області складає 81 особу (кількісний склад суддів місцевих судів Одеської області складає 268 суддів), а кадровий резерв на посаду суддів місцевих судів по Миколаївській області складає 45 осіб, з них 3 – судді, які бажають бути переведеними на посаду судді іншого суду (кількісний склад суддів місцевих судів Миколаївської області складає 151 суддю). 

У звітному періоді до кваліфікаційної комісії на дії суддів Одеської та Миколаївської областей надійшло 197 звернень, які розглянуті в установлений законом строк. Заявникам повідомлено, що кваліфікаційна комісія суддів не має повноважень перевіряти звернення з одночасним прийняттям рішення про притягнення судді до відповідальності. Роз’яснено, що кваліфікаційна комісія розглядає подання/звернення про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності лише від осіб, зазначених у ст. 97 Закону України «Про судоустрій України», а отримані звернення направлені відповідно до голів рад суддів Одеської та Миколаївської областей або органам, які уповноважені їх розглянути по суті.

В Інтернеті на веб-порталі «Судова влада України» на сайті ТУ ДСА в Одеській області створено сайт кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу, де оперативно надається інформація про діяльність комісії, в тому числі щодо результатів засідань і про час та місце наступного засідання комісії.
На протязі всього часу діяльності комісії її члени приймають активну участь в заходах, які проводяться Радою суддів України, Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Верховним Судом України, міжнародними організаціями, Європейським Союзом, Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках проекту «Україна: Верховенство права» з питань вивчення проблем і покращення практичної діяльності кваліфікаційних комісій суддів, а також щодо добору кандидатів на посаду судді, атестації суддів, дисциплінарної відповідальності суддів в Україні.

Робота кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу характеризується ефективною співпрацею в межах закону з Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Радами суддів Одеської та Миколаївської областей, і підтримкою з боку членів Ради суддів України — голови апеляційного суду Одеської області Луняченко А.В., голови апеляційного суду Миколаївської області Хоміка І.М. і голови Малиновського районного суду м. Одеси Лічмана Л.Г.