Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Відповідно до статті 73 Закону України «Про судоустрій України» кваліфікаційні комісії суддів є постійно діючими органами в системі судоустрою України, повноваження яких визначаються Конституцією України та цим Законом.
Завданнями кваліфікаційних комісій є забезпечення формування корпусу професійних суддів, здатних кваліфіковано, сумлінно і неупереджено здійснювати правосуддя, шляхом відбору і рекомендування осіб для зайняття посади професійного судді та визначення рівня фахової підготовленості професійних суддів, а також розгляд питань про дисциплінарну відповідальність суддів та щодо надання висновків про звільнення судді з посади.
Повноваження кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу поширюються на Одеську і Миколаївську області.
Перший склад кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу відповідно до Закону України «Про судоустрій України» (прийнятий 07.02.2002 р.) мав повноваження на період з листопада 2002 року до листопада 2005 року.
Другий склад кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу розпочав свою роботу своєчасно у листопаді 2005 року у складі 9 членів від повного складу в 11 членів:
- від суддів — судді апеляційного суду Одеської області Бабій А.П. і Джулай О.Б., суддя апеляційного суду Миколаївської області Хомік І.М., голови Суворовського і Малиновського районних судів м. Одеси судді Алєксєєв В.О. і Лічман Л.Г., голова Центрального районного суду м. Миколаєва Голубкін О.І.;
- від Одеської обласної ради — Спиридонова В.О., завідуюча юридичним відділом Одеської обласної ради, і Глуханчук О.В., начальник територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області;
- від Уповноваженого Верховної Ради з прав людини — радник Уповноваженого Верховної Ради з прав людини Таргулова І.Г.
В подальшому комісія поповнилася представниками Міністерства юстиції України — начальником Миколаївського обласного управління юстиції Шаталюком С. Д. і першим заступником начальника Одеського обласного управління юстиції Мартиненко С.В., яка до роботи в комісії не приступала з об’єктивних причин і була замінена начальником Одеського обласного управління юстиції Лєсогоровим М.М., після чого комісія працювала в повному складі з 11 членів.
За час роботи комісії у зв’язку зі зміною посади, місця роботи з комісії вибули члени комісії Алєксєєв В.О. (в подальшому - голова Одеського апеляційного адміністративного суду), Глуханчук О.В. (в подальшому - голова Одеського окружного адміністративного суду), Спиридонова В.О. (в подальшому - помічник голови Київського апеляційного адміністративного суду), Хомік І.М. (в подальшому - голова апеляційного суду Миколаївської області), Лєсогоров М.М. (у зв’язку зі знаходженням на пенсії).
Замість вказаних членів комісії до комісії увійшли нові члени від суддів — суддя апеляційного суду Миколаївської області Чернявський А.С., голова Приморського районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М., від Міністерства юстиції України — Сєдов А.Ю., начальник управління юстиції в Одеській області, від Одеської обласної ради — Івушкін Ю.Г., голова постійної комісії Одеської обласної ради з питань забезпечення законності, громадського порядку, боротьби з корупцією та організованою злочинністю, і Ткачук А.Л., голова постійної комісії Одеської обласної ради з правових питань та регуляторної політики.
Перше засідання кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу відбулося 24.11.2005 р., на якому головою комісії обрано Бабія А.П., заступником голови комісії — Хоміка І.М., секретарем комісії — Спиридонову В.О.
В цей же день відбулося і перше робоче засідання кваліфікаційної комісії суддів, оскільки своє останнє засідання попередній склад комісії провів ще 18 травня 2005 року.
Після вибуття зі складу комісії членів комісії Хоміка І.М. і Спиридонової В.О. заступником голови комісії було обрано Чернявського А.С., а секретарем комісії — Джулая О.Б.
Як і попередній склад, комісія розпочала свою діяльність у приміщенні апеляційного суду Одеської області і її засідання проводилися в залі засідань президії апеляційного суду Одеської області.
З самого початку діяльності нового складу комісії було приведено до загальновизнаних норм діловодство комісії, всі матеріали комісії стосовно суддів Миколаївської області після їх розгляду стали зберігатися в офіційному місці знаходженні комісії у м. Одесі, була проведена уніфікація документів, які стосуються діяльності комісії, в повному обсязі в роботі комісії почала застосовуватися комп’ютерна техніка, розпочалося ведення реєстру рішень кваліфікаційної комісії суддів в електронному і паперовому вигляді, в роботу комісії було введено плановий підхід, засідання комісії розпочали проводитися щомісячно в наперед призначений комісією день.
Упорядкування діяльності комісії надало можливість у липні 2006 р. все діловодство і архів кваліфікаційної комісії суддів перевести з апеляційного суду Одеської області, який знаходиться в м. Одесі по вул. А. Гайдара, 24а, до територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області, яке за законом має забезпечувати діяльність комісії і знаходиться в м. Одесі по вул. Бабеля, 2, де на той час вже було підготовлено зал засідань кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу і ради суддів Одеської області.
З цього часу кваліфікаційна комісія суддів Одеського апеляційного округу знаходиться у м. Одесі по вул. Бабеля, 2, її діяльність у повному обсязі забезпечувалася ТУ ДСА в Одеській області (начальник управління Глуханчук О.В., а в подальшому - Єршова Л.С.), зокрема, сектором організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційної комісії суддів і органів суддівського самоврядування ТУ ДСА в Одеській області (завідуюча - Зозовська (Ісаєнко) Н.В.), а засідання комісії проводилися в спеціально обладнаному залі засідань кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу і Ради суддів Одеської області, що надає змогу комісії якісно і оперативно працювати.
З листопада 2007 року кваліфікаційною комісією суддів загальних судів Одеського апеляційного округу в Інтернеті на веб-порталі «Судова влада України» на сайті ТУ ДСА в Одеській області надавалася інформація про результати засідань і про час та місце наступного засідання комісії.
На підставі законодавства України і рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №1109/1-зп від 13.12.2007 р. (яке ініціювалося кваліфікаційною комісією суддів загальних судів Одеського апеляційного округу) про надання рекомендації щодо проведення добору кандидатів на посаду суддів за результатами кваліфікаційного іспиту на конкурсних засадах лише за наявності вакантної посади в конкретному суді, з січня 2008 року комісією не приймаються заяви громадян на складання кваліфікаційного іспиту для зарахування до кадрового резерву на посади суддів.
З цього часу заяви громадян про складання кваліфікаційного іспиту приймаються лише за наявності вакантної посади судді в місцевому суді, на яку претендує кандидат на посаду судді, що надало можливість повніше реалізовувати конкурсний добір кандидатів на посади суддів.
Рішенням кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу № 173 від 31. 10. 2007 р., затверджено регламент роботи комісії відповідно до Типового регламенту роботи кваліфікаційної комісії суддів, погодженого рішенням Ради суддів України від 07.07.2006 року № 77 та Міністерством юстиції України від 07.06.2007 року № 22-18-39 і затвердженого наказом Голови Верховного Суду України від 25.06.2007 року № 147.
За період своїх повноважень з листопада 2005 р. по листопад 2008 р. кваліфікаційна комісія суддів провела 33 засідання (у тому числі 2 виїзних засідання у м. Миколаєві) з прийняттям 858 рішень з питань, які відносяться до її компетенції.
На засіданнях комісії розглядалися питання в межах її повноважень, у тому числі:
1. Проведено кваліфікаційну атестацію стосовно осіб, щодо яких у відповідності з положеннями ст. 94 Закону України «Про судоустрій України» комісія прийняла рішення про:
- присвоєння відповідного кваліфікаційного класу 241 судді;
- залишення в попередньому класі 5 суддів;
- відкладення атестації (у разі недостатнього рівня професійних знань судді) на строк не більше 6 місяців стосовно 8 суддів;
- надання рекомендації на посаду судді у відповідному судді 101 кандидату;
- відмовлення в наданні рекомендації на посаду судді у відповідному судді 19 кандидатам з кадрового резерву;
- відмовлення в наданні рекомендації на посаду судді 175 кандидатам з визнанням кандидата особою, яка склала кваліфікаційний іспит, з подальшим зарахуванням до кадрового резерву на посади суддів місцевих судів Одеської та Миколаївської областей;
Не склало кваліфікаційний іспит 7 кандидатів, 9 кандидатів забрали документи і відмовилися складати іспит.
2. Надано 23 висновки про звільнення судді з посади у зв’язку з власним бажанням, у відставку, досягненням 65 років, неможливості виконувати свої обов’язки за станом здоров’я.
3. Розглянуто 113 подань про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності і в провадженні комісії знаходились дисциплінарні справи стосовно суддів місцевих судів Одеської і Миколаївської областей, по яких:
- стосовно 5 суддів прийнято рішення про звернення до Вищої ради юстиції для вирішення питання про внесення подання до відповідного органу про звільнення з посади судді;
- 7 суддів притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді пониження у класі;
- 19 суддів притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани;
- стосовно 18 суддів закрито дисциплінарні справи з різних підстав.
На час закінчення повноважень в провадженні комісії знаходилося 3 дисциплінарні справи.
На червень 2008 року кадровий резерв кандидатів на посаду суддів місцевих судів по Одеській області складав 129 осіб (кількісний склад суддів місцевих судів Одеської області складав 263 судді), а кадровий резерв на посаду суддів місцевих судів по Миколаївській області складав 10 осіб (кількісний склад суддів місцевих судів Миколаївської області складав 149 судді).
Уперше в Україні відповідно до плану підготовки та проведення навчання з кадровим резервом на посади суддів по Одеському апеляційному округу 27.02.2007 р. в м.Одесі на базі територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області за участю представників Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Академії суддів України, кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу і територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області за сприяння проекту USAID «Україна: Верховенство права» проводилося пробне тестування та вирішення учасниками ситуативних завдань для виявлення знань та рівня професійної підготовки кандидатів на посади суддів.
У звітному періоді до кваліфікаційної комісії на дії суддів Одеської та Миколаївської областей надійшло 474 звернення, які розглянуті в установлений законом строк. Заявникам повідомлено, що кваліфікаційна комісія суддів не має повноважень перевіряти звернення з одночасним прийняттям рішення про притягнення судді до відповідальності. Роз’яснено, що кваліфікаційна комісія розглядає подання/звернення про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності лише від осіб, зазначених у ст. 97 Закону України “Про судоустрій України”, а вказані звернення направлені відповідно до голів рад суддів Одеської та Миколаївської областей або органам, які уповноважені їх розглянути по суті.
На протязі всього часу діяльності комісії її члени приймали активну участь в заходах, які проводилися Радою суддів України, Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Верховним Судом України, міжнародними організаціями, Європейським Союзом, Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках проекту «Україна: Верховенство права» з питань вивчення проблем і покращення практичної діяльності кваліфікаційних комісій суддів, а також щодо добору кандидатів на посаду судді, атестації суддів, дисциплінарної відповідальності суддів в Україні.
Робота кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу характеризувалася ефективною співпрацею в межах закону з Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Радами суддів Одеської та Миколаївської областей, і підтримкою з боку членів Ради суддів України — голови апеляційного суду Одеської області Луняченка А.В. і голови Малиновського районного суду м. Одеси Лічмана Л.Г.
Як видно з інформації про роботу комісії, її члени, працюючи на громадських засадах, з постановленими перед комісією завданнями успішно справлялися.
За результатами роботи рішенням Ради суддів України від 07.11.2008 р. голову кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу Бабія А.П. нагороджено Грамотою Ради суддів України.
Останнє засідання другого складу кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу відбулося 29.10.2008 р
Учасники засідання кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу, яке відбулось 29.10.2008 р. (зліва направо у нижньому ряду – начальник територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області Єршова Л.С., голова комісії Бабій А.П., член комісії Таргулова І.Г., зліва направо у верхньому ряду – секретар комісії Джулай О.Б., член комісії Ткачук А.Л., член комісії Кічмаренко С.М., заступник голови комісії Чернявський А.С., член комісії Голубкін О.І., член комісії Лічман Л.Г., член комісії Івушкін Ю.Г., член комісії Шаталюк С.Д. З поважних причин на засіданні відсутній член комісії Сєдов А. Ю.)
_03_03.png)
