flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Аналіз стану обліково-статистичної роботи

 

А Н А Л І З

стану обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні  державної судової адміністрації в Одеській області та місцевих загальних судах Одеської області  протягом  2009 року

На виконання наказів Державної судової адміністрації України, відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики, звітності, діловодства та контролю територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні та місцевих загальних судах Одеської області за 2009 рік.

Відділом здійснено заходи стосовно організаційного забезпечення діяльності місцевих загальних судів  для виконання завдань обліково-статистичної роботи: забезпечення достовірності, оперативності подання інформації про роботу судів щодо здійснення правосуддя.

Робота відділу здійснювалась відповідно до наказів, доручень Голови Державної судової адміністрації України, річних, піврічних планів роботи територіального управління, відділу організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики, звітності, діловодства та контролю, затверджених начальником територіального управління.

Джерелами інформації є довідки за результатами вивчення стану організації діловодства у судах, аналітичні дані за результатами роботи судів щодо здійснення судочинства, інформація за результатами здачі звітів, інша інформація, яка надходить із судів.

Протягом  2009  року було вивчено стан організації діловодства та архівної справи  у  Овідіопольському, Березівському, Комінтернівському, Татарбунарському, Саратському, Балтському, Тарутинському, Миколаївському  районних, Приморському, Суворовському районних судах  м.Одеси. 

При вивченні стану організації діловодства у судах приділялась увага  питанням: реєстрації справ і матеріалів, веденню судової статистики, планування роботи суду, складання та ведення номенклатурних справ,  ведення аналітичної узагальнюючої роботи, організації роботи архіву суду, роботи з речовими доказами, зі зверненнями громадян, виконання судових рішень, кодифікації законодавства. Були проведені оперативні наради із працівниками апарату судів,  складені довідки де було звернуто увагу на виявлені недоліки та рекомендовано шляхи їх усунення до визначеного терміну.

Інформація про стан  вивчення організації  діловодства, судової статистики та архіву, надання практичної допомоги місцевим судам Одеської області протягом 2009 року була розглянута на колегії територіального управління державної  судової адміністрації в Одеській області 08.12.09 р. 

Відповідно до рішення колегії територіального управління № 6/2 передбачено вживати заходів щодо забезпечення належного оформлення та ведення діловодства в судах загальної юрисдикції, архівної справи та ведення судової статистики, проведення семінарських, індивідуальних занять з працівниками апаратів судів з питань організації роботи, надання практичної, методичної допомоги  з питань реєстрації справ і матеріалів, здійснення вивчень стану організації діловодства у визначених судах.

Працівниками відділу було проведено 5 семінарських занять із працівниками апарату судів. Один семінар було проведено для керівників апарату де обговорювались загальні питання організації роботи суду. Три – для спеціалістів з судової статистики із залученням спеціалістів «Арт-мастер», один семінар для помічників суддів. Окремо проводились індивідуальні заняття для осіб, які вперше  складали звіти про роботу судів.

Було забезпечено участь перекладачів у  розгляді 9 кримінальних справ,  вжито заходів щодо перекладання  3  кримінальних справ на іноземні мови.

            Спеціалісти відділу  приймали участь у проведенні навчань для працівників апарату судів, суддів у регіональному відділенні Академії суддів України. Протягом зазначеного періоду спеціалістами відділу було проведено  15 навчань. Працівниками відділу  також було  проведено 2 семінарських заняття із працівниками територіального управління.

Протягом зазначеного періоду із головами судів постійно велось листування  з питань організації діловодства та судової статистики: щодо своєчасного направлення до територіального управління обліково-статистичних карток на особу, стосовно якої розглянуто кримінальну справу, щодо користування електронною поштою,  та з інших питань.

Проблемами, які впливають на стан роботи, залишається рівень професійної підготовки працівників апарату суду, плинність кадрів. Працівники апарату судів не ознайомлюються в повній мірі з інструктивно-методологічними матеріалами, що надаються ДСА України та її територіальними управліннями. 

            З урахуванням зазначеного, вважаємо за необхідне  крім семінарів, проводити індивідуальні навчання та запрошувати осіб, відповідальних за реєстрацію справ і матеріалів, ведення судової статистики та результати  стану організації діловодства  направляти голові апеляційного суду Одеської області, у випадку суттєвих порушень  організації ведення обліково-статистичної роботи  голові ради суддів Одеської області

У 2009 році відділом  були прийняті та зведені звіти про роботу місцевих загальних судів Одеської області за півріччя та рік. Аналіз якості складених звітів свідчить  про покращення виконавської дисципліни. Разом з тим, відповідальні особи (на яких покладено обов’язки ведення судової статистики) продовжують допускати  помилки  при складанні окремих форм звітності.

 

Основною проблемою та недоліком  для всіх місцевих загальних судів Одеської області є той факт, що до канцелярій судів несвоєчасно здаються справи всіх категорій. Відсутність інформації про рух справ  та результатів розгляду у  обліково-статистичних картках, тяганина  при здачі справ до канцелярії  (особливо перед звітним періодом)  впливає на якість складання  звітів. Голові ради суддів Одеської області, головам місцевих загальних судів була направлена інформація щодо  недопущення перекручень у звітах. У цьому листі було звернуто увагу на   необхідність постійного здійснення  контролю за своєчасністю виготовлення протоколів судових засідань та здачею справ до канцелярії.

На якість складання звітів впливали як об’єктивні так і суб’єктивні причини.  Зокрема, запровадження нової програми судова статистика «Атлант». У багатьох судів виникали проблеми з технічною обробкою звітів, не дивлячись на те, що було проведено 2 семінарських заняття.

Більш за все допущено помилок при складанні  звіту за  формою  № 3 «Звіт судів першої інстанції про розгляд справ про адміністративні правопорушення та щодо осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності». Деякими судами невірно вказувались адміністративні стягнення, невірно переносились залишки, зазначались заходи адміністративного стягнення, не передбачені статтею КУпАП (менше чи більше) та заходи стягнення до неповнолітніх. У деких випадках виконавці звітів обліковують міри  стягнення так як зазначено у постановах, а не як то передбачає кодекс про адміністративні правопорушення. Звіти у автоматичному режимі за 2009 рік були сформовані 28 судами (крім Біляївського, Комінтернівського, Савранського, Саратського районних судів, Малиновського районного суду м. Одеси).

Мали місце зауваження при здачі всіма місцевими судами Одеської області  статистичних карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу. Продовжують допускатись невідповідності між особою та обвинуваченням (вік особи не співпадає  із заняттям, не відрізняють групу дорослих від організованої групи чи злочинної організації, освіта, зміст статті не відповідає мірі покарання). В багатьох випадках зазначені помилки обумовлені недостатнім досвідом роботи у цьому напрямку.

             Будь-яких грубих порушень дисципліни, недобросовісного ставлення до виконання  обов’язків при складанні звітів  з боку працівників апарату місцевих судів Одеської області не допускалось.

Інформація за результатами  складання та здачі місцевими судами Одеської області звітів була предметом розгляду на засіданнях Ради суддів Одеської області, колегіях територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області. Відповідно до рішення  ради суддів № 1  від 29.01.09 р.  та рішень колегії територіального управління № 1 від 31.03.09 р., № 5/3 від 02.10.09 р. голів місцевих судів Одеської області звернуто увагу  на необхідність здійснення  постійного контролю за станом обліково-статистичної роботи у судах, вирішено вживати заходів щодо подальшого вдосконалення організації роботи судів та надання практичної та методичної допомоги судам з питань організації діловодства.

По результатах роботи місцевих загальних судів були складені аналітичні таблиці щодо стану здійснення правосуддя в Одеській області.

Вищевказана інформація була використана під час  відкритих спільних засідань президії апеляційного суду Одеської області,  ради суддів Одеської області, колегії територіального управління державної судової адміністрації 13.02.09 р., 05.02.10 р.

Також дані судової статистики  про роботу місцевих загальних судів у  2009 року були висвітлені у засобах масової інформації.

           

 

Начальник відділу організаційного

забезпечення діяльності судів,

судової статистики, звітності,

діловодства та контролю                                                                І.М.Акбарова